Podstawą systemu prawnego EMAS w Polsce jest Rozporządzenie Nr 761/2001 Parlamentu Europejskiego z dnia 19 marca 2001 r. dopuszczające dobrowolny udział organizacji w systemie zarządzania środowiskowego i audytu we Wspólnocie (EMAS) oraz ustawa z dnia 12 marca 2004 o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 70 poz.631 z późniejszymi zmianami), a także trzy akty wykonawcze:

1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 w sprawie wzoru wniosku o wpis podmiotu do rejestru weryfikatorów środowiskowych oraz wzorów dokumentów, formy, częstotliwości i terminów przekazywania informacji z rejestru wojewódzkiego do rejestru krajowego. (Dz. U.04.94.930)
2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 w sprawie zakresu danych, które zawiera rejestr wojewódzki oraz wzoru wniosku o rejestrację organizacji w rejestrze wojewódzkim. (Dz.U.04.94.931)
3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 w sprawie współczynników różnicujących wysokość opłaty rejestracyjnej w krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS). (Dz.U.04.94.932)

Obowiązkiem nakładanym przez Rozporządzenie EMAS na kraje członkowskie jest ustanowienie krajowej jednostki (tzw. organu kompetentnego) odpowiadającej za prawidłowe funkcjonowanie systemu EMAS.

W Polsce funkcję kompetentnego organu na szczeblu centralnym pełni Minister Środowiska. Jego zadaniem jest prowadzenie krajowego rejestru organizacji zarejestrowanych w systemie EMAS, prowadzenie rejestru akredytowanych weryfikatorów środowiskowych, współpraca z Polskim Centrum Akredytacji w zakresie funkcjonowania systemu akredytacji i nadzoru nad pracą weryfikatorów, współpraca z krajowymi instytucjami i organizacjami związanymi z funkcjonowaniem i promocją EMAS, zapewnienie skutecznego przepływu informacji istotnych dla funkcjonowania systemu EMAS oraz wymiana informacji z Komisją Europejską i organami EMAS.

W imieniu Ministra Środowiska w terenie działają wojewodowie. Ich zadaniem jest przyjmowanie, analiza i ocena wniosków organizacji zainteresowanych rejestracją, prowadzenie rejestru wojewódzkiego organizacji oraz współpraca z Ministrem Środowiska w zakresie dotyczącym funkcjonowania krajowego systemu ekozarządzania i audytu. Wojewodowie, poprzez podległe im wydziały ochrony środowiska, są w stanie najlepiej ocenić czy organizacje znajdujące się na obszarze województwa, przestrzegają wymogów prawa ochrony środowiska oraz czy informacje zawarte w przygotowanych przez firmy ubiegające się o rejestrację deklaracjach środowiskowych są adekwatne do rzeczywistego oddziaływania organizacji na środowisko.

Koncepcja EMAS zakłada, że organizacje zarejestrowane w systemie są okresowo sprawdzane przez niezależnych weryfikatorów środowiskowych. Ich zadaniem jest bezstronna ocena funkcjonowania systemu zarządzania środowiskowego oraz potwierdzenie rzetelności danych publikowanych w deklaracji środowiskowej. Zgodnie z Rozporządzeniem EMAS weryfikatorami mogą być specjaliści ochrony środowiska, posiadający wiedzę i doświadczenie w zakresie systemów zarządzania środowiskowego. Weryfikatorzy nie mogą być powiązani z weryfikowaną organizacją w sposób komercyjny, finansowy czy rodzinny. Powinni oceniać działalność organizacji w sposób jak najbardziej niezależny i obiektywny.

Polskie Centrum Akredytacji pełni funkcję organu akredytującego. Zajmuje się prowadzeniem akredytacji weryfikatorów środowiskowych systemu EMAS. Zgodnie z obowiązującym prawem, w Polsce o akredytację mogą ubiegać się zarówno osoby indywidualne jak i jednostki certyfikujące systemy zarządzania. Zadaniem PCA jest także rejestrowanie weryfikatorów środowiskowych akredytowanych przez organy akredytujące innych państw członkowskich, kontrolowanie oświadczeń składanych przez weryfikatorów środowiskowych z innych krajów, odnośnie zdolności weryfikacji dokumentów i znajomości polskiego prawa, stworzenie systemu nadzoru nad jakością pracy weryfikatorów środowiskowych oraz współpraca z Ministrem Środowiska w zakresie dotyczącym funkcjonowania systemu EMAS.

Zgodnie z ustawą o krajowym systemie ekozarządzania i audytu EMAS w skład polskiej infrastruktury wchodzi również Krajowa Rada Ekozarządzania, która jest organem opiniodawczo-doradczym Ministra Środowiska. Jej zadaniem jest promocja EMAS, analiza funkcjonowania systemu i opiniowanie związanych z nim aktów prawnych.

więcej informacji...

strona do druku